«ЭкоЭра»  ПРИКАЗ № 221  «ЭкоЭра»


ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
 
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
 
ПРИКАЗ
от 24 июня 2014 г. N 221
 
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ
С ОТХОДАМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ И ПОДЛЕЖАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ
И РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ

 
В целях реализации ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Соглашения между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части своих полномочий в области охраны окружающей среды, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2014 года N 337-р, приказываю:
1. Утвердить Временное положение о согласовании порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами и подлежащими федеральному и региональному государственному экологическому надзору на территории города Москвы (приложение к настоящему приказу).
2. Возложить на Управление государственного экологического контроля (Д.М. Крикуненко) рассмотрение и согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами и подлежащими федеральному и региональному государственному экологическому надзору на территории города Москвы.
3. Сектору службы "одного окна" (Жуковой Т.Е.) осуществлять прием и выдачу документов в соответствии с пунктом 1.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы С.А. Мельникова.
 
Руководитель Департамента
А.О. Кульбачевский
 
 
 
 
 
Приложение
к приказу
Департамента природопользования
и охраны окружающей среды
города Москвы
от 24 июня 2014 г. N 221
 
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СОГЛАСОВАНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
И ПОДЛЕЖАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ И РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
 
1. Общая часть
 
1.1. Настоящее Временное положение по исполнению государственной функции по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами (далее - Порядок) и подлежащими федеральному государственному экологическому надзору и региональному государственному экологическому надзору на территории города Москвы (далее - Положение), устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и принятия решений по исполнению государственной функции, осуществляемой по заявлению юридического лица либо его представителей.
1.2. Исполнение государственной функции по согласованию Порядка осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Законом города Москвы от 30.11.2005 N 68 "Об отходах производства и потребления в городе Москве";
- Соглашением между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части своих полномочий Российской Федерации в области охраны окружающей среды от 21.03.2014 N 77-715, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.03.2014 N 337-р;
- Положением о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 296-ПП.
1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами медицинских учреждений, а также на отношения, связанные с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты.
1.4. Прием документов для согласования Порядка и его выдачу осуществляет служба "одного окна" Департамента в соответствии с графиком приема, размещенным на сайте Департамента www.dpioos.ru. Заказ пропуска в здание осуществляется по телефонам: 695-84-89, 690-58-51.
1.5. Порядок согласовывается сроком на 5 лет и подлежит корректировке и последующему согласованию в следующих случаях:
- по истечении срока;
- в случае изменения производственного процесса, используемого сырья, перечня и состава образующихся отходов производства и потребления;
- изменения деятельности по обращению с отходами с появлением не отраженных в действующем Порядке видов деятельности;
- изменения требований, установленных природоохранным законодательством Российской Федерации, к деятельности в области обращения с отходами.
1.6. Решение о согласовании или об отказе в согласовании Порядка Департамент принимает в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
1.7. В качестве заявителей могут выступать юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обеспечивающие соблюдение требований и условий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области охраны окружающей среды, и подлежащие:
- федеральному государственному экологическому надзору, являющиеся субъектами хозяйственной либо иной деятельности, в соответствии со списком, сформированным и утвержденным Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Правительством Москвы, являющимся приложением к Соглашению между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части своих полномочий в области охраны окружающей среды, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2014 года N 337-р;
- региональному государственному экологическому надзору.
1.8. Интересы заявителей, указанных в пункте 1.7 настоящего Положения, могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке.
1.9. Деятельность по рассмотрению и согласованию Порядка осуществляется на безвозмездной основе.
 
2. Перечень документов, представляемых заявителем в службу
"одного окна", для согласования Порядка
 
2.1. Заявление на согласование Порядка (далее - Заявление), которое оформляется согласно приложению 1 к настоящему Положению.
2.2. Основной документ, удостоверяющий личность лица, подающего Заявление.
2.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица на подачу Заявления.
2.4. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов, биологических отходов, медицинских отходов, веществ, разрушающих озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).
 
3. Порядок работы службы "одного окна" Департамента
при приеме документов для согласования Порядка
 
3.1. При приеме документов работники службы "одного окна" Департамента обязаны:
3.1.1. Проверить правильность оформления заявления, комплектность представляемых заявителем документов, необходимых для согласования порядка. В случае несоответствия либо отсутствия необходимых документов заявление не принимается.
3.1.2. Зарегистрировать заявление в электронном журнале регистрации с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" Департамента.
3.1.3. Поставить штамп службы "одного окна" Департамента на оригинале заявления.
3.1.4. Выдать на руки заявителю после регистрации заявления экземпляр выписки из электронного журнала регистрации, заверенный подписью работника службы "одного окна" Департамента.
3.1.5. По требованию заявителя оказать необходимые консультативные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов службой "одного окна" Департамента.
3.2. Причины отказа в приеме документов у заявителя в службе "одного окна" Департамента:
3.2.1. Представленное заявление и документы, необходимые для согласования порядка производственного контроля в области обращения с отходами, не соответствуют требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.
3.2.2. Заявителем представлен неполный комплект документов, указанных в настоящем Положении в качестве документов, подлежащих обязательному представлению заявителем.
3.2.3. Представленные документы содержат недостоверные и (или) противоречивые сведения.
3.2.4. Подача Заявления от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.
3.2.5. Обращение за предоставлением государственной функции лица, не входящего в круг заявителей в соответствии с настоящим Положением.
3.2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной функции, установленный пунктом 3.2 настоящего Положения, является исчерпывающим.
3.3. Отказ в приеме документов у заявителя может быть обжалован руководителю Департамента либо в судебном порядке.
 
4. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
 
4.1. После регистрации заявления документы в течение одного рабочего дня передаются в структурное подразделение, ответственное за рассмотрение и согласование Порядка.
4.2. Начальник структурного подразделения Департамента, ответственный за рассмотрение и согласование Порядка, в течение одного рабочего дня назначает ответственного исполнителя (далее - Исполнитель).
4.3. Исполнитель в срок, не превышающий 25 календарных дней, рассматривает Заявление и Порядок, по итогам которого принимает решение о согласовании Порядка либо об отказе в его согласовании. Подготавливает проект решения о согласовании или мотивированный отказ и передает материалы на визу начальнику структурного подразделения Управления, начальнику Управления, заместителю руководителя Департамента.
4.4. Требования, предъявляемые к Порядку:
4.4.1. Юридическое лицо самостоятельно определяет Порядок в соответствии с требованиями, установленными природоохранным законодательством Российской Федерации и города Москвы, к деятельности в области обращения с отходами с учетом особенностей и условий осуществляемой юридическим лицом деятельности в области обращения с отходами.
4.4.2. Порядок должен содержать основную информацию по осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами:
- общие сведения о предприятии;
- цели и задачи производственного контроля;
- организационная структура юридического лица;
- объекты производственного контроля в области обращения с отходами;
- состав производственного контроля в области обращения с отходами;
- контроль лицензионных требований;
- контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;
- ответственность должностных лиц за ненадлежащую организацию производственного контроля в области обращения с отходами;
- требования к ведению и хранению документации по производственному контролю в области обращения с отходами.
КонсультантПлюс: примечание.Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.4.4. Рекомендации по определению порядка представлены в приложении 5 к настоящему Временному положению.
4.4.5. К Порядку должны быть приложены следующие сведения и копии документов, заверенные в установленном порядке, определяющие особенности и условия осуществляемой юридическим лицом деятельности в области обращения с отходами, на основании которых юридическое лицо определило Порядок:
- копия лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности;
- копия документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (для субъектов малого и среднего предпринимательства - отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов с документальным подтверждением его представления в уполномоченный орган исполнительной власти);
- информация о внесении объекта размещения отходов, на котором размещаются отходы юридического лица, в государственный реестр объектов размещения отходов;
- копия паспортов отходов I-IV классов опасности;
- копии приказов руководителя юридического лица о назначении ответственных лиц за организацию работы по обращению с отходами, в том числе за внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- копия документов, подтверждающих обучение лиц, ответственных за обращение с отходами;
- информация о внесении объекта размещения отходов, на котором размещаются отходы заявителя, в государственный реестр объектов размещения отходов.
4.4.6. Порядок должен быть оформлен в едином стиле на бумажном носителе в двух экземплярах, а также в электронном виде на информационном носителе. Порядок должен быть прошит и пронумерован, скреплен подписью руководителя юридического лица либо лица, обладающего правом действовать от имени юридического лица, заверенный печатью юридического лица.
4.5. Основаниями для отказа в согласовании Порядка являются:
4.5.1. Неполнота, недостоверность или искажение предоставленной юридическим лицом информации, имеющей значение для принятия решения.
4.5.2. Несоответствие Порядка требованиям, установленным природоохранным законодательством Российской Федерации и города Москвы к деятельности в области обращения с отходами и настоящим Положением.
4.6. В случае изменения содержания Порядка либо состава документации, содержащейся в Порядке либо структуры, действий работников юридического лица в рамках исполнения Порядка, либо производственного процесса полученное ранее согласование Порядка является недействительным.
4.7. Решение о согласовании Порядка или мотивированный отказ готовится в виде письма и подписывается заместителем руководителя Департамента, курирующим направление, либо лицом, его замещающим.
4.8. В случае согласования Порядка на титульном листе (приложение 2) проставляется отметка о согласовании, которая включает в себя подпись заместителя руководителя Департамента, курирующего направление, либо лица, его замещающего, расшифровку подписи, дату и номер решения о согласовании. Форма отметки о согласовании Порядка приведена в приложении 3 к настоящему Временному порядку.
4.9. После подписания решения о согласовании или мотивированного отказа исполнитель передает решение о согласовании или мотивированный отказ в службу "одного окна" Департамента вместе с одним экземпляром Порядка. Второй экземпляр Порядка передается на хранение в установленном порядке.
4.10. Сведения о результатах рассмотрения Порядка заносятся в журнал учета рассмотрения и согласования. Форма журнала приведена в приложении 4 к настоящему Положению.
4.11. Контроль за соблюдением установленных настоящим Положением сроков рассмотрения и согласования Порядка осуществляет служба "одного окна" Департамента.
 
5. Порядок работы службы "одного окна" Департамента
при выдаче решения о согласовании или мотивированного отказа
 
5.1. Решение о согласовании или мотивированный отказ вместе с одним экземпляром Порядка регистрируется службой "одного окна" в срок не более 3 дней после поступления от структурного подразделения Департамента, ответственного за рассмотрение и согласование Порядка.
5.2. Решение о согласовании или мотивированный отказ вместе с одним экземпляром Порядка выдается службой "одного окна" Департамента представителю юридического лица при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
5.3. Информация о регистрации и выдаче Порядка вводится специалистом службы "одного окна" Департамента в электронный журнал регистрации.
5.4. Заявитель представляет в службу "одного окна" Департамента первый экземпляр выписки из электронного журнала регистрации, подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе второго экземпляра выписки из электронного журнала регистрации.
5.5. Невостребованный Порядок, по которому принято решение, вместе с решением о согласовании или мотивированным отказом хранится в службе "одного окна" сроком не более 3 месяцев, после которого направляется в структурное подразделение Департамента, ответственное за рассмотрение и согласование Порядка.
 
6. Хранение документов
 
6.1. Срок хранения в структурном подразделении Департамента, ответственном за рассмотрение и согласование, 2-го экземпляра несогласованного Порядка на бумажном и электронном носителе вместе с копией мотивированного отказа - один год с даты регистрации мотивированного отказа.
6.2. Срок хранения в структурном подразделении Департамента, ответственном за рассмотрение и согласование, 2-го экземпляра согласованного Порядка на бумажном и электронном носителе вместе с копией решения о согласовании - пять лет с даты регистрации решения о согласовании.
6.3. Срок хранения в структурном подразделении Департамента, ответственном за рассмотрение и согласование, невостребованного Порядка, по которому принято решение, вместе с решением о согласовании или мотивированным отказом - один год с даты регистрации решения.
6.4. По истечении срока хранения указанные материалы подлежат уничтожению в установленном порядке.
 
 
 
 
 
Приложение 1
к Временному положению о согласовании
Порядка осуществления производственного контроля
в области обращения с отходами юридическими лицами,
осуществляющими деятельность в области обращения
с отходами и подлежащими федеральному и региональному
государственному экологическому надзору
на территории города Москвы
 
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
 
Сведения о заявителе:                      :
______________________________________     Руководителю Департамента
   (полное наименование организации        природопользования и охраны
    и организационно-правовой формы        окружающей среды
         юридического лица)                города Москвы
Сведения о государственной
регистрации юридического лица:
ОГРН ___________________________________   А.О. Кульбачевскому
ИНН ____________________________________
Контактная информация:
адрес осуществления деятельности* ______
тел. ___________ эл. почта _____________
 
*  -  в  случае  осуществления юридическим лицом деятельности по нескольким
адресам   на  территории  города  Москвы   перечисляются  все  адреса,  где
деятельность осуществляется
 
  Заявление
 
    Прошу  согласовать  Порядок  осуществления производственного контроля в
области обращения с отходами юридическим лицам, осуществляющим деятельность
в  области  обращения с отходами и подлежащим федеральному государственному
экологическому  надзору  и  региональному  государственному  экологическому
надзору.
    Наименование  юридического  лица  филиалов,  представительств  или иных
территориально   обособленных   подразделений, расположенных  за  пределами
г. Москвы, не имеет.
    Документы   и   (или)   информация,   необходимые   для   согласования,
прилагаются.
 
Приложение:
    1.   Прошитый,   пронумерованный,   скрепленный   печатью   и  подписью
руководителя  юридического  лица  Порядок  осуществления  производственного
контроля в области обращения с отходами на ___ л. в 2-х экз.
 
Подпись ____________________________     _________________________________
                                               (расшифровка подписи)
 
Дата _______________________________
Запрос принят: ___________________________________
               (ФИО должностного лица (работника),
                уполномоченного на прием запроса)
 
Подпись ____________________________     _________________________________
                                               (расшифровка подписи)
Дата________________________________
 
 
 
 
 
Приложение 2
к Временному положению о согласовании
Порядка осуществления производственного контроля
в области обращения с отходами юридическими лицами,
осуществляющими деятельность в области обращения
с отходами и подлежащими федеральному и региональному
государственному экологическому надзору
на территории города Москвы
 
ФОРМА
ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
 
           Утвержден:                            Согласован:
_______________________________
   (И.О. Фамилия, должность
руководителя юридического лица)
_______________________________       (место для отметки о согласовании)
(подпись, расшифровка подписи)
_______________________________
        (дата) М.П.
 
                           Порядок осуществления
                    производственного контроля в области
                            обращения с отходами
 
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
         (наименование, ИНН и фактический адрес юридического лица*)
 
*  -  в  случае  осуществления юридическим лицом деятельности по нескольким
адресам    перечисляются   все   адреса,  по  которым  данная  деятельность
осуществляется
 
                             Москва, 20___ год
 
 
 
 
 
Приложение 3
к Временному положению о согласовании
Порядка осуществления производственного контроля
в области обращения с отходами юридическими лицами,
осуществляющими деятельность в области обращения
с отходами и подлежащими федеральному и региональному
государственному экологическому надзору
на территории города Москвы
 
ФОРМА
ОТМЕТКИ О СОГЛАСОВАНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
 
             ┌──────────────────────────────────────────────────┐
             │      Департамент природопользования и охраны                                               │
             │          окружающей среды города Москвы                                                           │
             │                                                                                                                                │
             │   Отметка о согласовании Порядка осуществления                                          │
             │  производственного контроля в области обращения                                        │
             │                    с отходами                                                                                         │
             │                                                                                                                                │
             │    ________          _______________________                                                    │
             │     (дата)           (регистрационный номер)                                                           │
             │                                                                                                                                │
             │Уполномоченное                                                                                                    │
             │должностное лицо _________ ______ ______________                                    │
             │                 (подпись) (дата) (И.О. Фамилия)                                                         │
             └──────────────────────────────────────────────────┘
 
 
 
 
 
Приложение 4
к Временному положению о согласовании
Порядка осуществления производственного контроля
в области обращения с отходами юридическими лицами,
осуществляющими деятельность в области обращения
с отходами и подлежащими федеральному и региональному
государственному экологическому надзору
на территории города Москвы
 
ФОРМА
ЖУРНАЛА УЧЕТА СОГЛАСОВАНИЯ ПОРЯДКОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
 
ЖУРНАЛ
учета согласования порядков осуществления производственного
контроля в области обращения с отходами
 
N п/пФорма собственности и наименование заявителяИНН заявителяДата регистрации и входящий номер запросаИтог рассмотрения запроса и прилагаемых документовДата регистрации и исходящий номер результата предоставления государственной услугиПримечание1234568                    
 
 
 
 
 
Приложение 5
к Временному положению о согласовании
Порядка осуществления производственного контроля
в области обращения с отходами юридическими лицами,
осуществляющими деятельность в области обращения
с отходами и подлежащими федеральному и региональному
государственному экологическому надзору
на территории города Москвы
 
РЕКОМЕНДУЕМАЯ СТРУКТУРА
ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ И ПОДЛЕЖАЩИМИ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ И РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ
НАДЗОРУ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
 
1. В разделе "Содержание" приводится наименование и последовательность расположения разделов с указанием номеров страниц.
2. В разделе "Общие сведения" указываются следующие данные о юридическом лице:
- данные об отнесении к субъекту малого, среднего предпринимательства;
- сокращенное наименование;
- место нахождения (юридический, фактический и почтовый адреса), в том числе филиалов, представительств, территориально обособленных структурных подразделений;
- основной профиль вида деятельности.
При наличии филиалов и структурных подразделений должно быть указано, что положения Порядка (требования о его обязательности применения и исполнения) распространяются на все филиалы и структурные подразделения юридического лица, расположенные в городе Москве.
3. Раздел "Термины и определения" составляется на основании используемых по тексту Порядка определений и/или сокращений.
Термины или определения, приведенные из положений нормативных правовых актов, приводятся в полном соответствии с положениями данных актов.
4. В разделе "Цели и задачи производственного контроля" цели и задачи производственного контроля должны быть сформулированы с учетом положений ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 21 Закона города Москвы от 30.11.2005 N 68 "Об отходах производства и потребления в городе Москве".
5. В разделе "Организационная структура юридического лица" приводится информация об общей структуре юридического лица, а также о его структурных подразделениях, адресах осуществления в городе Москве деятельности данных подразделений и должностных лицах, ответственных за организацию и проведение производственного контроля в области обращения с отходами, с указанием возложенных функциональных обязанностей и полномочий персонала, в том числе о должностных лицах, ответственных за охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в хозяйствующем субъекте, за допуск работников к работе с отходами, о лице, ответственном за внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов.
6. В разделе "Объекты производственного контроля в области обращения с отходами" указываются виды деятельности по обращению с отходами, осуществляемыми юридическим лицом, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Также в разделе отражается наличие/отсутствие объектов накопления отходов, объектов размещения отходов, объектов обезвреживания, использования, размещения, сортировки отходов, находящихся в ведении юридического лица, с указанием качественных, количественных характеристик образующихся отходов и объектов обезвреживания, использования, размещения, сортировки отходов, а также технических характеристик данных объектов. Указываются конечные объекты обезвреживания и размещения отходов или лица, которым передаются права собственности на отходы.
Для юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, подлежащих лицензированию, указывается наименование всех видов деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с положениями Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Также указывается на наличие необходимых для выполнения работ объектов (в том числе объектов размещения отходов) с указанием их технических характеристик.
7. В разделе "Состав производственного контроля в области обращения с отходами" указывается, какие виды производственного контроля в области обращения с отходами осуществляются юридическим лицом (инспекционный и/или экоаналитический контроль).
В разделе описывается организация и процедура проведения инспекционного контроля, а также мероприятия производственного контроля и положения нормативных правовых актов, подлежащих контролю. Указанное определяется юридическим лицом исходя из особенностей и условий осуществления деятельности в области обращения с отходами.
Например, для юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, не подлежащую лицензированию (в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"), приводится наименование конкретных видов деятельности. При этом должно быть указано, что данные виды деятельности по обращению с отходами осуществляются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ним законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также иными нормативными правовыми актами (например, в части транспортировки отходов - приказом Минтранса России от 08.08.1995 N 73, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 и др.).
При наличии объектов размещения отходов прописывается обязательность соблюдения требований к объектам размещения отходов, определенных ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также правил инвентаризации таких объектов, утвержденных приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 49 и т.д.
Также в данном разделе в виде отдельных пунктов указывается следующая информация и сведения в отношении юридического лица, для которого разработан Порядок:
- порядок контроля соблюдения требований законодательства за деятельностью в области обращения с отходами с указанием обязанностей и функций должностных лиц хозяйствующего субъекта в области охраны окружающей среды (сведения о контроле соблюдения экологических требований при эксплуатации имеющихся на предприятии объектов размещения/накопления отходов (площадок временного хранения/накопления отходов, объектов захоронения отходов (при их наличии), содержащие информацию: способ хранения отходов, в том числе тара, используемая для хранения отходов, обустройство объектов хранения/накопления отходов, график контроля за соблюдением экологических требований при эксплуатации объектов размещения/накопления отходов; характеристика системы контроля состояния окружающей среды для объектов захоронения отходов (при их наличии) по данным мониторинга с указанием контролируемых показателей и периодичности отбора проб загрязняющих веществ (программа мониторинга влияния объекта на окружающую среду), контроль за раздельным сбором и накоплением отходов;
- требования к документарному оформлению результатов проведенного контроля, порядок и сроки устранения выставленных замечаний, условия проведения внепланового контроля;
- об инвентаризации объектов образования отходов, обустройстве мест накопления отходов (в случае, если инвентаризация не была проведена, необходимо указать сроки ее проведения);
- о системе учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов с указанием информации о лицах, осуществляющих сбор, транспортировку, использование, обезвреживание, размещение отходов юридического лица и которым приложение в тексте Порядка должны быть соответствующие ссылки. Каждое приложение к Порядку должно быть пронумеровано и озаглавлено. Сроки хранения документации юридического лица регламентируются, в частности, ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования".

«ЭкоЭра»  Услуги  «ЭкоЭра»

«ЭкоЭра»  Контакты  «ЭкоЭра»

г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д. 27

© «ЭкоЭра». 2017
info@ecoera.ru
+7 (495) 988-57-67
(многоканальный)
«ЭкоЭра» Главная Карта сайта Отправить письмо в компанию «ЭкоЭра»
«ЭкоЭра»
«ЭкоЭра»


Закрыть